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勿讓癌症悲歌不斷上演!10位跨黨派立委偕同病友團體向政府喊話


3.20國際幸福日! 癌友說: 連活下去的機會都沒了,何來幸福可言!

跨黨派立委協病友團體向政府喊話

勿讓癌症悲歌不斷上演,儘速成立「台灣癌症新藥多元支持基金」

 今(3/20)14癌團與數十位癌症病友於立法院集結,呼籲行政院儘速成立台灣癌症新藥多元支持基金,勿讓癌症悲歌不斷上演。並透過吳玉琴、劉建國、邱議瑩、王婉諭、陳椒華、徐志榮、張育美、蘇巧慧、林為洲、溫玉霞等10位跨黨派立委支持,共同舉辦記者會。

13日立法院審議《癌症防治法》第十六條設立台灣癌症新藥多元支持基金,獲得逾六十名立委支持。無奈最終仍因衛福部認為自身籌備不足,導致法案暫時擱置,病友團體深感遺憾,故而發起記者會向政府喊話。現場除病友團體外,更聚集約30名癌症病友呼喊口號。癌友徐女士與其丈夫邵先生分享自身故事,因罹患非小細胞肺癌,醫師告知有適合的雙標靶藥物,但須每月負擔21萬。高額負擔讓徐小姐曾一度想放棄治療,不想債留子女。而已故的癌友詠晴,其丈夫更在記者會上哽咽,每個月上百萬的醫療費用讓他們完全無力負擔,雖然醫院與網友共同協助募款,但最終仍錯過治療黃金時機。倘若當時有癌症基金,或許就可以更早用藥。只要能多陪伴心愛的人,哪怕一天,也是彌足珍貴的。

圖、跨黨派立委及病友代表徐女士&陳先生、病友團體齊呼籲
立法委員吳玉琴、劉建國、邱議瑩、王婉諭、陳椒華、徐志榮、張育美、蘇巧慧、林為洲、溫玉霞及癌症病團代表合影(台灣癌症基金會、中華民國乳癌病友協會、台灣年輕病友協會、乳癌防治基金會、台灣全癌症病友連線、癌症希望基金會、肺長壽協會、台灣腸治久安協會、台灣病友聯盟、台灣腸癌病友協會、台灣乳房重建協會、中華民國頭頸愛關懷協會、台灣髓緣之友協會、財團法人厚生基金會)

立法院厚生會「提升台灣癌症新藥可近性」推動委員會召集人吳玉琴委員表示,針對癌症新藥給付困境健保署已承諾採取先鬆後緊原則,務必讓今年健保新藥預算執行率達到百分之百,然而這只能短期救急,無法滿足癌友的需求與期待,新藥基金的成立仍有其必要性。目前法案已獲得跨黨派立委的共同支持,請衛福部務必在五月前完成考察任務,並在三個月內提交政策規劃報告。

立委劉建國認為,追求病友的幸福必須透過努力不懈、堅持到底的發聲。劉建國表示,身為第一個質詢癌症新藥基金的立委,時任行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中都表達支持,希望公衛領域的陳建仁院長與薛瑞元部長能延續政策規劃,妥善研擬,讓未來基金上路不要還有磨合期。

立委王婉諭認為,健保新藥給付審查不僅嚴苛且相當不透明,包括時代力量等跨黨立委提出修法案,上週的審查衛福部竟然連財務影響評估都提不出來,顯然輕忽國會對於成立基金的決心。

立委陳椒華表示自己也是癌友,最近八年都在密切追蹤,因此完全能理解癌友所面對的恐懼。陳椒華呼籲政府應重新思考預防、醫療、照護的國家整體資源配置,新藥執行百分百畢竟只是短期方案,長期仍需要根本法源來完善醫療照護體系。

立委徐志榮提及28年前成立健保的初衷,就在避免民眾「因病而貧」,如今癌友再次面對因貧而無法治病的處境,醫療政策顯然必須檢討。徐志榮委員及家人罹患肝癌的經歷,只要有一絲希望,任何偏方都願意嘗試,更何況是只做完二期臨床試驗的創新癌藥?財源的規模不應該成為阻力。

立委張育美認為,台灣醫療照護支出只佔GDP6.1%,在全球國家中敬陪末座。英國癌症新藥基金採有條件提前給付的模式,針對具有臨床迫切性的病人提供最長兩年的新藥給付。不僅財政紀律沒有問題,更能保障病人醫療品質,呼籲衛福部應儘速成立基金。

立委溫玉霞指出,癌症新藥上市時程太晚且給付條件苛刻,導致許多癌症新藥不願意來台做臨床試驗,更拉大癌友與新藥的距離。

林為洲委員認為,明明朝野立委都有共識,然行政院卻連預定的期程規劃都拿不出來,規模、財源也無法確定,顯然政府意志仍不夠堅定,相較於只做一些民眾「看得到」的硬體建設,完善癌症照護資源才能更貼近民眾需求。

蘇巧慧委員雖然本日無法親臨現場聲援,也特別錄製影片聲援癌友。蘇巧慧表示未來會持續推行法案的修訂,必須跨部會來協調、並落實從照護到治療各環節。其中修訂癌症防治法第16條來設立台灣癌症新藥多元支持基金,更是因為現行制度必須有所突破,不只讓癌友有更尊嚴的生活,也讓更多照護家庭更有希望。

面對癌症用藥困境台灣癌症基金會蔡麗娟副執行長表示,對於法案獲得60位立委連署仍被擱置深表遺憾。癌症是與高齡社會高度相關的疾病,未來需求只會比現在更迫切。我國癌症防治各項指標,如標準化死亡率、五年存活率,近幾年已經轉變為落後日本、韓國。而我國健保制度的主要參考國之一的英國,早就為癌症治療科技創新做準備,並於2011年設立癌症藥品基金(CDF),在2016年改革後,已成功在符合財政紀律的前提下,大幅減少癌症家庭對於新醫療科技的負擔,有效提升新藥可近性。中華民國乳癌病友協會黃淑芳理事長則表示,商業保險的保護範疇與保護力遠遠不足,呼籲政府重視癌友的生存用藥權。年輕病友協會劉桓睿副理事長直指台灣曾為四小龍之一,然而在癌症防治方面卻是最後那一條蟲。台灣的醫師擁有最精良的專業訓練,卻常感嘆沒有好的癌症治療手段,宛如「拿著一把步槍去打坦克」。癌症希望基金會嚴必文副執行長強調,健保開辦28年之後,「因病而貧」的魔咒再次回到病友身上,希望癌症病友的大團結能讓政府看到基金成立的急迫性。

台灣全癌症連線吳卉汝理事長更是呼籲,基金的成立必須用更人道的觀點看待。宛如救生圈理論,當看到一個人溺水,旁邊若有救生圈,大家都會想把救生圈丟下去,而不是計較救生圈有多貴。等籌到錢,那人可能都已經滅頂。另外髓緣之友、乳癌防治基金會、頭頸愛協會、腸治久安協會、台灣病友聯盟紛紛提出,希望政府能聽見八十萬癌症家庭的吶喊,能夠「救急」和「救窮」,擔起照顧重症病人的責任。

厚生基金會陳柏同執行長最後指出,20年前訂定癌症防治法時,曾有立委抨擊癌症防治法將成為錢坑法案,然而20年後,誰還敢說癌症防治法是錢坑?至於衛福部提及的財政紀律法考量,陳執行長認為,財政紀律法的設立目的旨在管控不當財政支出行為,並非不可突破的關卡,畢竟在醫療經濟與正義人權的考量下,成立基金的條件充足。目前跨黨派立委已經形成共識,相信不久的將來再回顧,各方都會認同當初決定設置基金的決定。

圖、數十位癌症病友現場請命,期盼政府能看見對新藥迫切的需求、聽見癌友真實的心聲。

 

癌症病團發言節錄:

  • 台灣癌症基金會蔡麗娟副執行長表示,對於法案獲得60位立委連署仍被擱置深表遺憾。癌症是與高齡社會高度相關的疾病,未來需求只會比現在更迫切。我國癌症防治各項指標,如標準化死亡率、五年存活率,近幾年已經轉變為落後日本、韓國,而我國健保制度的主要參考國之一的英國,早就為癌症治療科技創新做準備,並於2011年設立癌症藥品基金(CDF)在2016年改革後,已成功在符合財政紀律的前提下,大幅減少癌症家庭對於新醫療科技的負擔,有效提升新藥可近性。
  • 中華民國乳癌病友協會黃淑芳理事長表示,乳癌年輕化趨勢已經衝擊家庭的建構基礎,商業保險的保護範疇與保護力遠遠不足,呼籲政府重視癌友的生存用藥權。
  • 年輕病友協會劉桓睿副理事長直指台灣曾為四小龍之一,然而在癌症防治方面卻是最後那一條蟲。台灣的醫師擁有最精良的專業訓練,卻常感嘆沒有好的癌症治療手段,宛如「拿著一把步槍去打坦克」。
  • 癌症希望基金會嚴必文副執行長指出,依據自費狀況調查,兩成癌友的自費超過百萬以上,「因病而貧」的魔咒再次回到病友身上,希望癌症病友的大團結能讓政府看到基金成立的急迫性。不過嚴副執行長也提醒,政府不應只想倚靠基金解決所有問題,健保體制內的改革腳步不能停。唯有完整的癌症照顧網絡,才能層層銜接,不會漏接任何一名病友。
  • 台灣全癌症連線吳卉汝理事長呼籲,基金的成立不只涉及癌友,更是全民的議題,必須用更人道的觀點看待。宛如救生圈理論,當看到一個人溺水,旁邊若有救生圈,大家都會想把救生圈丟下去,而不是計較救生圈有多貴。等籌到錢,那人可能都已經滅頂。
  • 髓緣之友陳志榮常務理事表示期盼政府能回應病人的需求,改善給付不足的問題,能夠「救急」和「救窮」,擔起照顧重症病人的責任。
  • 乳癌防治協會張金堅教授表示,由於迫於健保有限,癌友無法用藥因而抱憾而終的例子時有所聞,故全力支持早日修法成功,成立台灣癌症新藥多元支持基金,以保障經濟弱勢的癌友,及維護國民基本健康權。
  • 中華民國頭頸愛協會李世禎理事表示頭頸癌十分容易復發,但當標準治療方法不再有效時,新研發出的新藥是癌友存活的希望,但是費用重則百萬。癌友看的到用不到,只能感傷。期待藉由基金的設立,能讓無數癌友改善治療困境,提供緩解負擔的管道。
  • 台灣腸治久安協會楊式光理事長表示,許多腸道疾病無法在第一時間運用精準的治療,所以導致後期變成腸癌。台灣癌症新藥多元支持基金的成立十分必要,才能讓疾病及早在第一線就治療,希望政府能聽見病友全體的聲音。
  • 台灣病友聯盟秘書長陳韋翰指出,自20224月起,我國重大傷病領證人數已突破百萬人,平均每23人就有1人是重大傷病患者,而其中近半皆為癌症患者。當前的健保制度已難負荷癌症新藥,反應在數字上,就是癌症新藥進入健保品項數每年都在下降。成立基金無疑是一個能正面解決問題的政策手段,呼籲政府應高度看待國人健康議題。
  • 厚生基金會陳柏同執行長最後指出,20年前訂定癌症防治法時,曾有立委抨擊癌症防治法將成為錢坑法案,然而20年後,誰還敢說癌症防治法是錢坑?至於衛福部提及的財政紀律法考量,陳執行長認為,財政紀律法的設立目的旨在管控不當財政支出行為,並非不可突破的關卡,畢竟在醫療經濟與正義人權的考量下,成立基金的條件充足。目前跨黨派立委已經形成共識,相信不久的將來再回顧,各方都會認同當初決定設置基金的決定。